Conseil des ministres du 26 janvier 2011. Collectivités de Guyane et de Martinique | vie-publique.fr | Discours publics

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Conseil des ministres du 26 janvier 2011. Collectivités de Guyane et de Martinique

Personnalité, fonction : PENCHARD Marie-Luce.

FRANCE. Ministre de l'outre-mer

ti : La ministre auprès du ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration, chargée de l'outre-mer, a présenté un projet de loi organique
portant diverses mesures de nature organique relatives aux collectivités régies par l'article 73 de la Constitution et un projet de loi relatif aux collectivités de Guyane et de Martinique.

Ces textes mettent en oeuvre l'évolution institutionnelle souhaitée par les électeurs guyanais et martiniquais qui ont choisi, le 24 janvier 2010, la création d'une collectivité unique qui exercera les compétences dévolues au département et à la région, tout en demeurant régie par l'article 73 de la Constitution. Ils ont fait l'objet d'une concertation fructueuse avec les acteurs locaux.

Le projet de loi ordinaire définit l'organisation et le fonctionnement des deux nouvelles collectivités. Leurs compétences résulteront logiquement de l'addition des attributions exercées aujourd'hui par le conseil régional et le conseil général.

La Guyane sera dotée d'une assemblée de cinquante-et-un membres, assemblée dont sera issue une commission permanente, et d'un conseil économique, social et environnemental. Les organes institutionnels de la Martinique seront constitués d'une assemblée de cinquante-et-un membres, d'un conseil exécutif de neuf membres et d'un conseil économique, social et environnemental. Pour l'essentiel, les dispositions de droit commun applicables aux conseils régionaux régiront le fonctionnement de ces institutions.

Au plan électoral, chacune des deux nouvelles collectivités constituera une circonscription unique, composée de plusieurs sections dont le nombre sera arrêté par décret en Conseil d'État. Un scrutin de liste proportionnel à deux tours à la plus forte moyenne, avec une prime majoritaire de 20 % des sièges à pourvoir, a été retenu.

La première élection des membres des assemblées de Guyane et de Martinique aura lieu avant le 1er janvier 2013.

Le projet de loi organique, quant à lui, vise à permettre aux collectivités régies par l'article 73 de la Constitution d'exercer pleinement la faculté d'adaptation et de définition des normes qui leur a été reconnue, depuis 2003, par la Constitution. Dans ce but, il allège la procédure d'habilitation des collectivités territoriales par l'Etat en la matière.

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